《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空气质(zhi)(zhi)量优(you)(you)良率稳(wen)步(bu)提升,力争实现(xian)大气主要污染(ran)物的达标,主要河(he)流断面(mian)水质(zhi)(zhi)优(you)(you)III 类水体比例达75%左(zuo)右(you);生(sheng)态环(huan)境保(bao)护(hu)工作要继续走在全国前列,对照最(zui)高标准(zhun𝓡)、最(zui)好水平(ping),使上海市(shi)生(sheng)态环(huan)境治(zhi)理水平(ping)再上新台阶。
对中间防水环保防水维护督查组建议反馈建议建议强调的五大等部分一些大话题,转换成24项实际上一些大话题,产生中间防水环保防水维护督查建议反馈建议建议建议实际上一些大话题修改通知处理汇总表(20项)及废污水排江一些大话题专顶督查建议反馈建议建议建议实际上一些大话题修改通知处理汇总表(4项),逐条清晰明确通力协作职能部门乃至每一位员工、负责职能部门乃至每一位员工、修改通知阶段目标、修改通知期限、修改通知处理和负责任务分配,敲定了五等部分的要点处理。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平(ping)生(sheng)态(tai)(tai)文明思想,牢固树立新(xin)发展(zhan)理念(nian),统筹推进(jin)经济高(gao)质量(liang)发展(zhan)与生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境高(gao)水平(ping)保(bao)护。压紧压实(shi)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护责任,出台我市(shi)《关于加快构建(jian)现代环(huan)境治(zhi)理体系(xi)的实(shi)施意见(jian)》,加快构建(jian)党委领导、政府主导、企(qi)业主体、社会组织和公众共同参与的现代环(huan)境治(zhi)理体系(xi)。健全完善生(shen🍒g)态(tai)(tai)环(huan)保(bao)督(du)察(cha)机(ji)制,制定(ding)《上海(hai)市(shi)实(shi)施〈中央生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护督(du)察(cha)工作(zuo)规定(ding)〉办(ban)法》,构建(jian)督(du)察(cha)整(zheng)改效果评价(jia)体系(xi),完善整(zheng)改项目(mu)验收、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝💯天保卫战,加(jia)快推(tui)(tui)进(jin)中(zhong)小燃(ran)油(you)燃(ran)气锅炉提(ti)标改造、工业(ye)炉窑(yao)大(da)(da)气污(wu)染(ran)(ran)综合治(zhi)理(li)(li)和(he)新一轮工业(ye)企(qi)(qi)业(ye)挥(hui)发性有机物(VOCs)深(shen)(shen)化治(zhi)理(li)(li)工作(zuo),持续(xu)推(tui)(tui)进(jin)重(zhong)点企(qi)(qi)业(ye)大(da)(da)气污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)。着力打好(hao)(hao)碧水保卫战,深(shen)(shen)化河湖(hu)长制,2020年底全(quan)市河道基本消除劣V类水体(ti),大(da)(da)力推(tui)(tui)进(jin)一批污(wu)水处(chu)理(li)(li)设(she)施(shi)改造和(he)建设(she)工程,持续(xu)推(tui)(tui)进(jin)市政(zheng)管(guan)网雨污(wu)混接改造,加(jia)大(da)(da)市政(zheng)泵站截污(wu)改造力度(du),优化排水设(she)施(♎shi)运(yun)行(xing)管(guan)理(li)(li)。扎(zha)实推(tui)(tui)进(jin)净土(tu)保卫战,完(wan)成全(quan)市土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况详查(cha),深(shen)(shen)入开(kai)展(zhan)农用地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防控,抓好(hao)(hao)建设(she)用地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)风险管(guan)控。做好(hao)(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)类工作(zuo),着力完(wan)善全(quan)程分(fen)类体(ti)系和(he)末端分(fen)类处(chu)置设(she)施(shi),健全(quan)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)体(ti)系。加(jia)强(qiang)重(zhong)点区域环境综合整治(zhi),强(qiang)化崇(chong)明生(sheng)态岛环保监管(guan)力度(du),深(shen)(shen)入推(tui)(tui)进(jin)涉(she)重(zhong)金属企(qi)(qi)业(ye)规范化整治(zhi),积极开(kai)展(zhan)道路交通噪声专项治(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施空间分类管控(kong),建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素(su)国(guo)土(tu)空间管控(kong)体系,评估(gu)和优化(hua)(hua)生态保护红(hong)线(xian),印(yin)发(fa)《上海市(shi)“三线(xian)一单”生态环境分区管控(kong)的实(shi)施意见》,加大长江岸(an)线(xian)保护力度(du)。优化(hua)(hua)调整(zheng)产业结构(gou),制定生态环境准入清单,推进传统(tong)产业绿(lv)色升👍级(ji),提质升级(ji)现有循环化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调整(zheng)能源(yuan)结构(gou),2020年煤炭消费总量(liang)较(jiao)2015年🐽下降5%以(yi)上,完善全(quan)(quan)市(shi)天然气“一张(zhang)网”供(gong)应(ying)布局(ju),有序(xu)推进风电、光(guang)伏(fu)等可(ke)再(zai)生能源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)交(jiao)办(ban)(ban)件(jian)的(de)核查和(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)力度,建立(li)健全工(gong)作机制(zhi)和(he)(he)(he)责任落(luo)(luo)(luo)实(shi)体系,对存在问题和(he)(he)(he)整(zheng)改(gai)(gai)不到位的(de)信访(fang)件(jian),建立(li)督办(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)工(gong)作机制(zhi);对未(wei)办(ban)(ban)结(jie)的(de)信访(fang)件(jian),积极(ji)落(luo)(luo)(luo)实(shi)整(zheng)改(gai)(gai)措施,做好群众(zhong)的(de)安抚和(he)(he)(he)解﷽(jie)释工(gong)作。着力解(jie)决历(li)史遗留(liu)和(he)(he)(he)老大难问题,认真排查污染严重和(he)(he)(he)群众(zhong)反映强(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪声问题,制(zhi)定整(zheng)改(gai)(gai)计划,有序推进整(zheng)改(gai)(gai);对非正规(gui)填埋(mai)场问题,落(luo)(luo)(luo)实(shi)风险管控等相关要求,确保不产生次生环境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强(qiang)环(huan)境(jing)执法监(jian)管(guan)(guan),健全协调配(pei)合制(zhi)度(du)(du),加(jia)强(qiang)对危险废物利用单位的监(jian)督(du)管(guan)(guan)理,持续开(kai)展饮用水水源(yuan)保护(hu)区(qu)(qu)的巡查检查。完善(shan)环(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理机制(zhi),建(jian)立(li)以排污许可证(zheng)为核心的污染(ran)防治(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理体(ti)系,推(tui)进环(huan)评审批制(zhi)度(du)(du)改革,落实完善(shan)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)度(du)(du)和企(qi)业环(huan)保信用评价制(zhi)度(du)(du)。加(jia)强(qiang)环(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理能力(liඣ)建(jian)设,建(jian)设全要素(su)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)监(jian)测网(wang)(ꦯwang)络体(ti)系,全面(mian)推(tui)进生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)“一(yi)网(wang)(wang)通办”“一(yi)网(wang)(wang)统管(guan)(guan)”,积极(ji)推(tui)行环(huan)境(jing)污染(ran)第三方(fang)治(zhi)(zhi)理。深化(hua)(hua)完善(shan)区(qu)(qu)域污染(ran)联防联控(kong),制(zhi)定(ding)《长三角生(sheng)态(tai)(tai)(tai)绿色一(yi)体(ti)化(hua)(hua)发展示范区(qu)(qu)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)境(jing)专项规(gui)划》,启动示范区(qu)(qu)“智慧环(huan)保”平台(tai)建(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察整(zheng)(zheng)改情况🃏(kuang),主(zhu)动(dong)接受监(jian)督,保障广大人民(min)群众的知情权和参与权。对(dui)整(zheng)(zheng)改不力(li)(li)、问题突出的地区(qu)和部门(men),加大曝光力(li)(li)度,动(dong)员全社会(hui)参与和监(jian)督,ꦅ形(xing)成整(zheng)(zheng)改合力(li)(li)。
北京市将进两步坚持相关问题导向贯彻实施体现习总总组织部长检查北京时对北京的殷切希望期望值和对环保景观坏境庇护监督事情的关键指示标志精气神,以中央军事环保景观坏境庇护监督组的规定,平衡具备、大事求是地把排查的任务落入实处。一起,以点带面、融汇贯通,慎重克服细胞层面对立点、型式性相关问题和原则原则性困难,以环保景观坏境庇护推进优质化量不停的发展、打造高口感的生活,不停的充分考虑人民渐趋上升的良好环保景观坏境必须,希望成立 最令充满希望的环保景观之城。